近日，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司、工信部節(jié)能司聯(lián)合在浙江省寧波市組織召開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在此期間，圍繞當(dāng)前石化化工行業(yè)推進(jìn)節(jié)能降碳、加快綠色化轉(zhuǎn)型工作中的重點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委常委、副會(huì)長(zhǎng)孫偉善接受了本刊記者專(zhuān)訪(fǎng)。

　　記者：“十四五”以來(lái)，我們看到圍繞宣貫和落實(shí)節(jié)能降碳升級(jí)改造系列文件要求，石化化工行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)用能企業(yè)、科研院所等均積極行動(dòng)起來(lái)，持續(xù)推動(dòng)節(jié)能降碳改造升級(jí)工作，您能具體介紹一下石化化工行業(yè)在節(jié)能降碳工作方面的進(jìn)展嗎?

　　孫偉善：2021年11月以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、工信部等先后印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》《石化化工重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案(2021-2025年)》等一系列政策文件，涉及石化化工行業(yè)煉油、乙烯、對(duì)二甲苯、現(xiàn)代煤化工、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品。

　　根據(jù)石化聯(lián)合會(huì)調(diào)研情況分析，當(dāng)前行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗均有下降的趨勢(shì)，行業(yè)整體能效水平不斷提升。以中國(guó)石油、中國(guó)石化為代表的中央企業(yè)積極開(kāi)展節(jié)能降碳改造升級(jí)，效果顯著。2022年，中國(guó)石化累計(jì)實(shí)施“能效提升”項(xiàng)目483項(xiàng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能量95萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;中國(guó)石油累計(jì)實(shí)施40項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量26萬(wàn)噸標(biāo)煤;中國(guó)中化累計(jì)實(shí)施流程優(yōu)化和技術(shù)改造項(xiàng)目209項(xiàng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年均降碳136萬(wàn)噸、節(jié)能38萬(wàn)噸標(biāo)煤;中國(guó)海油煉油化工板塊共計(jì)實(shí)施節(jié)能減碳項(xiàng)目67個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量約8.5萬(wàn)噸標(biāo)煤;國(guó)家能源集團(tuán)化工產(chǎn)業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗實(shí)現(xiàn)同比下降8.87%。

　　記者：節(jié)能降碳工作是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下石化聯(lián)合會(huì)在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方面做了哪些切實(shí)有效的工作?

　　孫偉善：石化聯(lián)合會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，多措并舉，成效顯著。

　　首先，積極宣貫節(jié)能降碳改造升級(jí)系列政策文件。一是開(kāi)展政策宣貫及培訓(xùn)活動(dòng)。石化聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)積極組織企業(yè)深入學(xué)習(xí)節(jié)能降碳改造升級(jí)系列文件，撰寫(xiě)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造解讀文章，配合國(guó)家發(fā)改委、工信部進(jìn)行政策解讀。組織行業(yè)專(zhuān)家參與國(guó)家發(fā)改委和工信部組織的重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)和節(jié)能監(jiān)察工作專(zhuān)題培訓(xùn)班。二是利用各種平臺(tái)資源，傳播節(jié)能降碳改造升級(jí)工作信息。在舉辦的行業(yè)會(huì)議上設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)論壇和議題，就節(jié)能降碳改造升級(jí)相關(guān)工作做專(zhuān)題報(bào)告分享。在石化聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號(hào)上，收集、整理、推送節(jié)能降碳改造升級(jí)相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、典型案例等信息。此外，開(kāi)展一對(duì)一宣傳輔導(dǎo)，先后為中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)遼寧公司等企業(yè)講解石化化工行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)工作的政策要求、主要路徑方法和重點(diǎn)技術(shù)裝備等。

　　其次，積極參與政府節(jié)能降碳改造升級(jí)相關(guān)支撐工作。一是參與新一版《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》修訂工作，從行業(yè)發(fā)展、能效水平等方面，結(jié)合修訂中的能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提出行業(yè)意見(jiàn)和建議。參與重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳“兩清單一方案” 評(píng)估工作。二是組織開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)名錄征集工作。在國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司指導(dǎo)下，組織開(kāi)展《石化綠色低碳工藝名錄》發(fā)布工作。這些綠色低碳成熟工藝對(duì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降碳改造、推進(jìn)行業(yè)綠色低碳工藝研發(fā)應(yīng)用、支撐政府及金融機(jī)構(gòu)政策導(dǎo)向等發(fā)揮了積極作用。受工信部節(jié)能司委托，圍繞石化化工領(lǐng)域的重要節(jié)能降碳技術(shù)裝備，開(kāi)展了《國(guó)家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄(2022年版)》技術(shù)征集。此外，受地方政府委托開(kāi)展行業(yè)節(jié)能降碳改造相關(guān)工作。

　　再次，夯實(shí)節(jié)能降碳改造升級(jí)工作基礎(chǔ)。一是做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署下，石化聯(lián)合會(huì)承擔(dān)了行業(yè)部分重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)整合修訂任務(wù)。目前整合后的11項(xiàng)能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已基本完成送審進(jìn)入報(bào)批環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平修訂工作起到重要支撐作用。二是建設(shè)行業(yè)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。成立了石化聯(lián)合會(huì)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作組，編制了《石油和化工行業(yè)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，為石化化工行業(yè)節(jié)能降碳改造及碳達(dá)峰碳中和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

　　又次，做好行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)支撐服務(wù)工作。一是持續(xù)開(kāi)展石化化工行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”發(fā)布工作。石化聯(lián)合會(huì)連續(xù)12年，開(kāi)展石油和化工行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”發(fā)布活動(dòng)。通過(guò)該項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)比學(xué)趕超，不斷挖潛增效，推動(dòng)全行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)工作。二是開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)和節(jié)能診斷服務(wù)工作。近兩年以來(lái)，石化聯(lián)合會(huì)為行業(yè)企業(yè)開(kāi)展深度節(jié)能診斷服務(wù)工作。例如，受?chē)?guó)家能源集團(tuán)榆林、新疆、包頭化工有限公司委托，石化聯(lián)合會(huì)、化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)全公司用能情況進(jìn)行系統(tǒng)性診斷，查找問(wèn)題，提出節(jié)能降碳措施和建議改造項(xiàng)目清單，編制系統(tǒng)性節(jié)能診斷報(bào)告。

　　最后，推動(dòng)分行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳改造升級(jí)行動(dòng)。充分發(fā)揮中央企業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)示范帶頭作用。各大型行業(yè)企業(yè)集團(tuán)，積極制定節(jié)能降碳改造計(jì)劃和實(shí)施方案。通過(guò)管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、重點(diǎn)工程等方式，加快推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降碳改造落到實(shí)處，重點(diǎn)產(chǎn)品能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。

　　例如，中國(guó)石化召開(kāi)煉油、乙烯等業(yè)務(wù)能效對(duì)標(biāo)提效改造專(zhuān)題會(huì)，按照“一企一策”制定工作方案，梳理項(xiàng)目清單、保證投資額度、明確時(shí)限要求、確保效果達(dá)標(biāo)。中國(guó)石油開(kāi)展煉油、乙烯能效提效達(dá)標(biāo)活動(dòng)，結(jié)合裝置大檢修實(shí)施節(jié)能改造，擇機(jī)關(guān)停部分小乙烯裝置。建立節(jié)能節(jié)水技術(shù)篩選評(píng)價(jià)機(jī)制，大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)提升節(jié)能增效能力。國(guó)家能源集團(tuán)發(fā)布《國(guó)家能源集團(tuán)化工產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳綠色行動(dòng)計(jì)劃》，確定了2022年至2030年期間集團(tuán)公司擬推動(dòng)的103項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能降碳綠色升級(jí)改造工程項(xiàng)目。中國(guó)中化發(fā)布節(jié)能工作要點(diǎn)，簽訂節(jié)能低碳責(zé)任書(shū)，納入年度績(jī)效考核評(píng)分。

　　石油化工各分行業(yè)通過(guò)培訓(xùn)宣貫、能效對(duì)標(biāo)、技術(shù)交流等方式，加快行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)工作。以燒堿行業(yè)為例，通過(guò)組織線(xiàn)上全國(guó)燒堿節(jié)能降碳宣貫會(huì)，交流燒堿技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展，宣傳企業(yè)節(jié)能降耗和綠色制造經(jīng)驗(yàn)，推廣節(jié)能降耗技術(shù)和裝備，營(yíng)造全行業(yè)共同推行“節(jié)能優(yōu)先、效率至上”的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　記者：節(jié)能降碳工作既是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，也是一個(gè)復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的工作，在推進(jìn)過(guò)程中，有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么存在的問(wèn)題呢?

　　孫偉善：問(wèn)題和困難肯定是有的。一是受原材料價(jià)格持續(xù)上漲、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行壓力，企業(yè)節(jié)能降碳改造面臨較大資金壓力。2022年，原煤、天然氣價(jià)格一直處于高位運(yùn)行，油價(jià)波動(dòng)巨大，行業(yè)面臨成本壓力增大的局面，特別是氮肥、甲醇、煤化工、電石、純堿等行業(yè)企業(yè)盈利水平不高，甚至部分企業(yè)長(zhǎng)期虧損，缺少節(jié)能降碳改造資金投入，節(jié)能新技術(shù)及裝備的推廣應(yīng)用有所滯后。

　　二是行業(yè)部分企業(yè)節(jié)能降碳改造基礎(chǔ)能力仍然不足。行業(yè)企業(yè)間實(shí)施節(jié)能降碳改造的能力水平還有差距，部分企業(yè)受限于自身經(jīng)營(yíng)狀況、生產(chǎn)工藝和員工專(zhuān)業(yè)能力等因素，對(duì)自身用能情況，節(jié)能降碳改造空間、技術(shù)適用性等缺乏了解，節(jié)能降碳改造方案與企業(yè)實(shí)際情況不相匹配。

　　三是由于石化化工行業(yè)生產(chǎn)工藝、用能環(huán)節(jié)及裝置的復(fù)雜性，統(tǒng)計(jì)計(jì)算口徑、核算方法、改造工作方向、技術(shù)應(yīng)用難度及適用性不盡相同，需進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降碳改造升級(jí)工作的示范、宣傳工作力度，提高和統(tǒng)一各企業(yè)對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和實(shí)施水平。

　　記者：面對(duì)這些問(wèn)題，后續(xù)我們的工作有哪些側(cè)重和計(jì)劃呢?

　　孫偉善：石化聯(lián)合會(huì)將在國(guó)家發(fā)改委和工信部的支持下，持續(xù)提升平臺(tái)服務(wù)能力，為行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)工作提供支撐。

　　一是充分利用石化聯(lián)合會(huì)平臺(tái)專(zhuān)家資源為行業(yè)企業(yè)提供節(jié)能診斷、能效對(duì)標(biāo)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降碳改造工作做實(shí)做細(xì)，切實(shí)推動(dòng)全行業(yè)能效水平的不斷提升。

　　二是推動(dòng)行業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)“雙碳”急需標(biāo)準(zhǔn)的制定，逐步完善能效及碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在國(guó)家有關(guān)部委指導(dǎo)下，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)集團(tuán)等，通過(guò)制定團(tuán)體和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方式，進(jìn)一步擴(kuò)大能效標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和推廣應(yīng)用工作。

　　三是加強(qiáng)宣傳推廣，將行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”發(fā)布活動(dòng)，做實(shí)做精。遴選重點(diǎn)行業(yè)能效水平突出企業(yè)，繼續(xù)發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”名單，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。篩選發(fā)布節(jié)能降碳改造最佳實(shí)踐案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、樹(shù)立典型，通過(guò)召開(kāi)技術(shù)交流會(huì)等形式及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣，營(yíng)造鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，全社會(huì)共同推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)的良好氛圍。

　　四是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。配合國(guó)家部委做好相關(guān)節(jié)能降碳工作，完善會(huì)議組織，建立分享材料、階段性報(bào)告或會(huì)議紀(jì)要等工作機(jī)制;組織開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)、節(jié)能診斷、能源審計(jì)、碳排放核算等相關(guān)工作，為政府建言獻(xiàn)策，為企業(yè)做好服務(wù)。

　　記者：謝謝您接受采訪(fǎng)。