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化工安全:行業(yè)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

2025-01-21 16:41:25 來源:張曉敏
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  2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的開篇之年。一年來,全國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)比上年分別下降11.2%、7.7%,死亡人數(shù)為歷史新低,重特大事故起數(shù)歷史性下降到個位數(shù)。

  回顧2024年,危險化學品領(lǐng)域以遏制重特大事故為首要目標,以完善深化“一防四提升”(防范重大安全風險,提升本質(zhì)安全水平、人員技能素質(zhì)水平、信息化智能化管控水平、安全監(jiān)管能力水平)為措施著力點,實施化工和危險化學品安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,強化監(jiān)測預警,推進安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型,危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢取得較好成效,有力保障了化工和危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)固本強基。2024年以來,行業(yè)全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  這一年,重大危險源和高危細分領(lǐng)域安全風險防范持續(xù)強化。重大危險源企業(yè)“消地協(xié)作”專項督查核查對6800余家重大危險源企業(yè)的2.3萬余個重大危險源實現(xiàn)全覆蓋,共排查治理隱患15萬余項。修訂完善了《硝化企業(yè)安全風險隱患排查指南》《過氧化氫生產(chǎn)企業(yè)安全風險隱患排查指南》等安全排查規(guī)范,推動硝酸銨、硝化、過氧化氫、合成氨等企業(yè)開展對標自查自改,督促完成省級核查。對2023年硝酸銨企業(yè)專項治理發(fā)現(xiàn)的1011項隱患進行整改復核,整改率達98.6%。選取風險相對較高的18家合成氨企業(yè)開展指導服務(wù),幫助發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1037項。

  大力開展作業(yè)安全風險防范。針對2023年3起重大事故都存在因異常工況處置不當而引發(fā)事故擴大的情況,編制了《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準則》,進一步防控生產(chǎn)過程異常工況安全處置不當?shù)娘L險;將特殊作業(yè)、異常工況處置作業(yè)安全管理等納入《2024年危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項指導目錄》,作為各級應(yīng)急部門日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查等的必查項。

  防范危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全風險。全國應(yīng)急管理系統(tǒng)2024年繼續(xù)對100家中小油氣儲存企業(yè)開展部級專家指導服務(wù),推動中小油氣儲存企業(yè)完善氣體檢測、緊急切斷、視頻監(jiān)控等“三個系統(tǒng)”配備,繼續(xù)推進大型油氣儲存企業(yè)健全氣體檢測、緊急切斷、視頻監(jiān)控、雷電預警4個系統(tǒng),促進油氣儲存企業(yè)安全管理水平持續(xù)提升。

  進一步提升本質(zhì)安全水平。加快推進化工園區(qū)安全整治提升,對49個化工園區(qū)開展專家指導服務(wù),幫助發(fā)現(xiàn)問題566項,提出建議842項;制定完善化工園區(qū)安全管理制度內(nèi)容指引等4個化工園區(qū)安全整治提升相關(guān)指南;制定實施了《化工企業(yè)硝化工藝全流程自動化改造工作指南》;推動老舊化工裝置更新改造。

  提升人員技能素質(zhì)水平。強化對企業(yè)主要負責人等的考核,深化危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員安全培訓,示范引領(lǐng)各地區(qū)建立化工安全技能實訓基地,推進危險化學品企業(yè)安全培訓空間建設(shè)。

  信息化智能化管控水平有所提高。推動全國涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等5種高危工藝的400余家非重大危險源企業(yè)完成雙重預防機制數(shù)字化建設(shè),實現(xiàn)政企數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。要求重大危險源企業(yè)2024年全部建設(shè)應(yīng)用特殊作業(yè)審批與作業(yè)管理系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)。

  安全監(jiān)管能力水平得以提升。加強法律法規(guī)標準制修訂工作,2024年發(fā)布了《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》(GB 17681—2024)等4項標準,同時還有22項標準在編制之中,發(fā)揮標準在危險化學品安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)作用。編制了《2024年危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項指導目錄》,進一步強化監(jiān)管執(zhí)法,聚焦重大安全風險隱患開展精準執(zhí)法,推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危Ψ婪抖糁浦靥卮笫鹿省?/p>