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深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想, 全面推進中國特色民間外交

厚植沃土,萃就精華

2023-08-02 16:51:07 作者:龐廣廉 來源:《中國石油和化工》雜志社
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  當(dāng)前,世界進入新的動蕩變革期,百年未有之大變局加速演進,大國博弈日趨復(fù)雜,在此環(huán)境之下,民間外交工作的基礎(chǔ)性作用、戰(zhàn)略性意義更加凸顯,對夯實國際社會民意基礎(chǔ),營造良好外部環(huán)境,服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有更加重要的意義。

  在黨的二十大上,習(xí)近平總書記對中國特色大國外交取得的全方位、開創(chuàng)性的歷史成就進行了肯定和總結(jié)。他指出:“我們?nèi)嫱七M中國特色大國外交,推動構(gòu)建人類命運共同體,堅定維護國際公平主義,倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義,旗幟鮮明反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑。我們推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),全面開展抗擊新冠肺炎疫情國際合作,贏得廣泛國際贊譽,我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。”

  這里面包含5個層次的內(nèi)容。

  第一,黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同局面不斷鞏固,對外工作體制機制更加完善。

  第二,全方位、多層次、立體化的外交布局日益完善。中國建交國總數(shù)從172個增加到181個,同世界各國和地區(qū)組織建立伙伴關(guān)系的數(shù)量從41對增加到113對。

  第三,國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益得到有力維護。面對外部遏制打壓和無理干涉,我們開展了針鋒相對、堅定有力的斗爭。國際社會堅持一個中國的格局更加鞏固。

  第四,我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。我們以前所未有的廣度、深度、力度參與全球治理,成為維護多邊主義的中流砥柱。

  第五,服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展更加有力有效。我國同26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定,推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實施;共建“一帶一路”吸引149個國家和32個國際組織積極參與,中老鐵路、雅萬高鐵等一大批標(biāo)志性項目扎實推進。

  中國外交政策的宗旨和目標(biāo)非常明確,那就是維護世界和平、促進共同發(fā)展,推動構(gòu)建人類命運共同體。我們要深刻認(rèn)識民間外交是國家總體外交的重要組成部分,是增進人民友誼、促進國家關(guān)系的基礎(chǔ)性工作。我們要深入理解其核心要義和精神實質(zhì),進一 步提高政治站位,堅定不移堅持黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢記民間外交“為國交友”的初心使命,深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記對于新時代民間外交工作“是什么”“干什么”和“怎么干”等重大理論和實踐問題,才能在民間友好交流中立足自身角色,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢去貫徹執(zhí)行黨中央對對外工作的重要部署。

  我們要圍繞外交工作新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn),推進重點、突破難點、打造亮點,遵循黨在對外交往中“廣泛交友”“以誠待人”的原則,反對任何形式的“新冷戰(zhàn)”和意識形態(tài)對抗,以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”,做到“兩個維護”。要在對標(biāo)對表上下功夫,始終做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者;在學(xué)深悟透上下功夫,始終做習(xí)近平外交思想理論高峰的奮勇攀登者;在學(xué)以致用上下功夫,始終做習(xí)近平外交思想的扎實踐行者;在對外宣介上下功夫,始終做習(xí)近平外交思想天下情懷的國際傳播者。

  中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會作為石油化工行業(yè)的代表性組織,是民間外交的行業(yè)主力軍,更是在利用多邊平臺參與配套活動,配合元首外交方面有著得天獨厚的優(yōu)勢,應(yīng)該在以下六大方面開展工作。

  第一,抓住機遇,找準(zhǔn)定位,聚焦主責(zé)主業(yè),構(gòu)建有中國特色的行業(yè)民間外交工作格局和運作模式

  石化聯(lián)合會民間外交工作有自己的特色,既要積極構(gòu)建廣泛的合作伙伴關(guān)系,也不能偏離服務(wù)行業(yè)和企業(yè)的主線。既要發(fā)揮縱向溝通和橫向協(xié)調(diào)的作用,也要在國際交流和治理平臺中起到引領(lǐng)作用。我們要根據(jù)石化聯(lián)合會的職責(zé)使命,確立行業(yè)民間外交工作的新思路、新布局、新格局和新舉措。我們要助力全面推進中國大國外交就要聚焦主業(yè),從行業(yè)出發(fā),積極參與全球石化行業(yè)治理,為世界發(fā)展建言獻策;積極推動行業(yè)團結(jié)合作,踐行互相尊重、合作共贏的國際關(guān)系理念;積極踐行綠色、低碳、健康的行業(yè)發(fā)展目標(biāo),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展愿景;積極落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,內(nèi)引外聯(lián),攜手打造公平、自由、開放的全球石化行業(yè)發(fā)展平臺;積極搭建全球合作網(wǎng)絡(luò),完善行業(yè)治理,利用中國智慧、中國方案,推動全球發(fā)展邁向平衡協(xié)調(diào)包容新階段。

  第二,穩(wěn)定外資外貿(mào),高水平推動經(jīng)貿(mào)合作,優(yōu)化外商投資環(huán)境,積極推動中外企業(yè)務(wù)實合作

  石化聯(lián)合會的外資企業(yè)工作委員會是很好的依托,更是擴大行業(yè)影響力、傳遞我國行業(yè)理念、增強我國在世界石化行業(yè)話語權(quán)的重要渠道之一。要在外企服務(wù)工作中多渠道貫徹習(xí)近平總書記重要觀點主張,不斷提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)手段。通過不定期組織跨國企業(yè)高層對話會及工作會議等途徑,助力跨國企業(yè)把握“十四五”重大歷史機遇,穩(wěn)定外資發(fā)展,提升外企信心,推動構(gòu)建團結(jié)互信、親近交融的中外行業(yè)友好關(guān)系。

  同時,通過外資企業(yè)、跨國企業(yè)的影響力,在其本國主動宣揚中國,促進跨國公司總部對中國營商環(huán)境的積極認(rèn)識,引導(dǎo)跨國企業(yè)加大對中國的資源傾斜,最終通過經(jīng)濟交流合作促進外資來源國與中國在更多方面的合作交流。

  第三,整合資源,搭建高效的民間交流平臺

  利用好國際會議、國際活動的平臺,擴大對外往來和對外傳播等活動,宣傳推介石化聯(lián)合會及石油化工行業(yè)的國際形象。根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展需求,著力設(shè)計和打造高層次、有內(nèi)涵的品牌性國際會議。力爭把“中國國際石油化工大會”“亞洲煉油和石化科技大會”等國際性會議打造成行業(yè)最高級別的民間外交平臺。積極吸納央企、國企、民營企業(yè)以及外資企業(yè),展示中國石化行業(yè)取得的重大成果,以中國行業(yè)的觀點去影響觀眾,實現(xiàn)擴散效應(yīng)。同時,引入國際上優(yōu)質(zhì)前瞻的資源和理念,為行業(yè)企業(yè)所用,引導(dǎo)拉動全球行業(yè)同仁凝聚同一個共識,實現(xiàn)同一個目標(biāo),把“中國國際石油化工大會”等活動打造成中國石油和化工行業(yè)真正的民間外交大舞臺,向世界石油和化學(xué)工業(yè)同行遞出最靚麗的中國名片。

  同時,以發(fā)展的眼光戰(zhàn)略謀劃中美、中日、中韓等雙邊交流活動和會議,同各國的石油化學(xué)行業(yè)協(xié)會保持密切交流,通過定期舉辦行業(yè)會議、企業(yè)高層會議、民間對話會等形式,關(guān)注行業(yè)熱點痛點,在促進中外行業(yè)交流中發(fā)揮橋梁作用,不僅推動兩國行業(yè)企業(yè)的合作發(fā)展,也在促進國家關(guān)系發(fā)展中起到行業(yè)“潤滑劑”的作用。

  第四,結(jié)合央企力量,積極參與全球治理體系改革和建議,書寫化工產(chǎn)業(yè)全球戰(zhàn)略中的中國方案

  積極參與國際雙邊及多邊交往,形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán),為我國改革發(fā) 展穩(wěn)定營造有利外部輿論環(huán)境。構(gòu)建立體化、分眾式的對外交流格局,對發(fā)達國家(地區(qū))要強調(diào)市場化法制化改革方向和企業(yè)獨立市場主體地位,對發(fā)展中國家(地區(qū))重點介紹豐富鮮活的改革經(jīng)驗和發(fā)展實踐,對國際工商界突出講中國市場潛力和互利共贏理念,堅持“冷灶熱灶一起燒,精英草根兩頭抓”,持久發(fā)力,久久為功,讓中國聲音從國際舞臺上的加強音逐步變成主旋律。

  進一步深化國際組織的交流合作,石化聯(lián)合會已經(jīng)加入了ICCA(國際化工聯(lián)合會)、OPCW(禁化武 組織)、WPC(世界塑料理事會)、IFA(國際化肥組織)、UNEP(聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署)、ICCSS(國際化工安全安保中心)等國際組織,在未來的工作中,要探索形成新的工作機制,及時向世界石化行業(yè)傳遞中國的主流聲音,并積極參與到國際組織的運轉(zhuǎn)及治理工作當(dāng)中,在能源與氣候變化、循環(huán)經(jīng)濟、塑料污染治理、等關(guān)系世界生存命脈的領(lǐng)域中提供中國解決方案并逐步占據(jù)主導(dǎo)地位,引導(dǎo)和爭取平等互惠的經(jīng)濟、貿(mào)易政策,探求為中國企業(yè)服務(wù)的更好路徑。

  此外,在積極參與相關(guān)國際組織活動的進程中,推動行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者在國際組織中任職。充分發(fā)揮國之重器的行業(yè)引領(lǐng)作用,將中石化、中石油等國內(nèi)龍頭企業(yè)引領(lǐng)至國際組織的工作之中,在ICCA等國際組織中擔(dān)任重要職務(wù),努力提高參與制定和實施國際組織規(guī)則的話語權(quán)。

  第五,加強對外傳播工作,夯實社會民意基礎(chǔ),讓世界聽到中國聲音,不斷強化理念融合

  圍繞黨的二十大,積極主動開展對外交流,并把國內(nèi)的聲音和優(yōu)秀案例實時傳遞出去,著力講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事和中國人民故事。要繼續(xù)配合國家整體外交政策,用好海外社交平臺,加強與海外媒體合作,創(chuàng)新對外話語表達方式方法,多渠道宣介我國踐行人類命運共同體的理念。近兩年來,隨著石化聯(lián)合會在國際舞臺上發(fā)出了日趨響亮的聲音,越來越多的中外主流媒體如CGTN、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、澎湃新聞等中央和地方主流涉外媒體關(guān)注石化聯(lián)合會的各類活動。我們要繼續(xù)與這些媒體朋友結(jié)伴同行,幫助他們更好地聽懂、看懂和讀懂中國。

  同時,主動設(shè)置行業(yè)議題搶占輿論先機,恪守實事求是的原則,堅持增信釋疑,通過“云對話”“云直播”等新媒體渠道,把石化行業(yè)取得的歷史性成就、好的成果和優(yōu)秀案例及時分享傳遞給國外。讓友好的理性聲音能在海外落地,觸動人心,形成主流民意。所謂“國之交在于民相親,民相親在于心相通”,普通民眾若能真切體驗到益處,便有利于夯實社會民意基礎(chǔ)。

  第六,積極促進“一帶一路”國際合作,持續(xù)推進行業(yè)共建“一帶一路”

  習(xí)近平總書記提出的共建“一帶一路”重大倡議,已經(jīng)成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。作為行業(yè)組織,首先要做好基礎(chǔ)研究工作,為海外企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、法律援助等支持,為行業(yè)企業(yè)“走出去”保駕護航。加強形勢研判及指導(dǎo),加強對熱點國家及地區(qū)形勢、經(jīng)濟、社會、治安等方面的信息收集及分析,并對海外企業(yè)有針對性地提供指導(dǎo)和預(yù)警,降低企業(yè)開展境外項目的風(fēng)險。其次,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各央企民企,在境外打造聯(lián)合戰(zhàn)隊,形成行動共同體,本著“優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合”的原則,不斷加強企業(yè)間的深度合作,在優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上共同拓展國際市場,形成國際化經(jīng)營規(guī)模優(yōu)勢,拼船出海,實現(xiàn)互惠共贏、共同發(fā)展。

  我們與“一帶一路”沿線國家及東盟國家間開展外交工作就是要在促進雙方友好交流、發(fā)展深厚情誼、夯實社會民意基礎(chǔ)等方面發(fā)揮重要作用,以做實“一帶一路”建設(shè)為牽引,深入貫徹全球發(fā)展倡議,在充分理解和溝通的基礎(chǔ)之上,通過長期的合作,在基本價值觀、發(fā)展觀等方面達成共識,共同唱響和平、發(fā)展、合作、共贏的時代主旋律,也讓中國友善、負(fù)責(zé)、具有大國擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗蟾又苯拥恼故驹?ldquo;一帶一路”國家民眾的面前。

  在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)之下,中國政府和人民創(chuàng)造了一個個舉世矚目的發(fā)展奇跡。中國已成為120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,世界第一大投資目的地國和第二大消費國。更是成為新冠疫情暴發(fā)三年來全球唯一正增長的主要經(jīng)濟體。放眼石化行業(yè),中國石化行業(yè)“十四五”開局這兩年的經(jīng)濟業(yè)績也是大大超出預(yù)期,營業(yè)收入和利潤都創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄。充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)勢和社會主義制度、文化的優(yōu)越性。

  當(dāng)前國際形勢波譎云詭,“中治西亂”已成為全球現(xiàn)實,“東升西降”也成為了不可逆轉(zhuǎn)的世界發(fā)展大趨勢。面對國際風(fēng)云變幻,外交工作使命崇高,責(zé)任重大,人民外交責(zé)無旁貸。習(xí)近平總書記說過,人民友好是促進世界和平與發(fā)展的基本力量。我們也堅信人民友好的深厚力量可以跨越國界,跨越時空,跨越文明。

  寒隨一夜去,春逐五更來。我們堅信黨領(lǐng)導(dǎo)下的民間外交必將隨著時代的發(fā)展不斷煥發(fā)出新的活力,石化聯(lián)合會也將在國際社會匯聚更多共識合力,擔(dān)當(dāng)作為,善作善成,助力中國特色大國外交開辟新境界、塑造新風(fēng)范,為增進中國和世界人民的共同福祉、推動構(gòu)建人類命運共同體作出新的努力。